Cuando
accedemos al portal institucional virtual del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF) describe al Presupuesto Participativo como "un instrumento de
política y de gestión" que permite la participación ciudadana en la
planificación y gestión pública.
De
acuerdo a lo normado por la Constitución Política del Perú, la Ley Nº 27867 -
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de
Gobiernos Locales y la Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo,
es "obligatorio" llevar a cabo el proceso de programación
participativa del presupuesto.
Sin
embargo, esta disposición, que promueve el mejor uso de la asignación y
ejecución de los recursos públicos, parece ser irrelevante para algunos
gobiernos locales o sus representantes de nuestra provincia de Yauyos.
Según
el "Aplicativo Interactivo para el Proceso Participativo" del MEF, de
las 33 municipalidades de la provincia de Yauyos, en la región Lima, sólo veintidós
municipalidades cumplieron con los plazos establecidos para el desarrollo de
los talleres que permitieron la priorización de proyectos de inversión que
favorezcan a la población y su inclusión en el Proyecto de Presupuesto, de
acuerdo al Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01 (Instructivo para el Presupuesto
Participativo Basado en Resultados) aprobado mediante Resolución Directoral Nº
007-2010-EF/76.01
Según
el cronograma de plazos establecido por el MEF para que los gobiernos locales
formulen sus presupuesto para el año fiscal 2014 (Directiva N° 002-2013-EF/50.01
- Anexo N° 1-GL - Cuadro de Plazos) "las Municipalidades Distritales y
Provinciales concluyen la priorización de los proyectos de inversión pública y
su registro en el Aplicativo Informático del Presupuesto Participativo, así
como la información de los resultados del proceso del Presupuesto
Participativo" hasta el 30 de junio del 2013.
En
este plazo, sólo las comunas de Yauyos, Alis, Allauca, Azángaro, Cacra, Carania,
Chocos, Cochas, Colonia, Hongos, Huangáscar, Laraos, Miraflores, Putinza, Quinches,
Quinocay, San Joaquín, San Pedro de Pilas, Tanta, Tauripampa y Viñac cumplieron
con el registro de los acuerdos en el portal de la Dirección General de
Presupuesto Público (DGPP); mientras que las municipalidades de Ayavirí,
Catahuasi, Huampará, Huancaya, Huantán, Huañec, Lincha, Madeán, Omas, Tomas, Tupe
y Vitis no han cumplido con registrar la información dentro del plazo
establecido, o quizá lo que es peor no habrían formulado participativa y
concertadamente sus presupuesto como manda la normatividad vigente.
Como
se sabe, en estos talleres se incluye la "Rendición de Cuentas", fase
importante a través del cual el alcalde da a conocer el cumplimiento de los
acuerdos tomados en el proceso participativo anterior; informar respecto a los
resultados de su gestión y el nivel de avance en la ejecución del presupuesto y
lo que no se cumplió.
La
información que las municipalidades deberían reportar en el portal son: 1) La
agenda del proceso; 2) Agentes participantes; 3) El equipo técnico; 4) El
comité de vigilancia; 5) La visión de desarrollo, 6) Los objetivos del Plan de
Desarrollo Concertado; 7) Los proyectos priorizados en el PP 2014.
Sin
embargo lo que más preocupa a la población entendida y a los electores de la
provincia de Yauyos, es que, algunos de los alcaldes donde en su jurisdicción no
se cumplió con la normatividad del Presupuesto Participativo pretenden ser el
próximo alcalde de la provincia de Yauyos, viéndose ya sus pintarrajeos politiqueros;
nos preguntamos a que otras disposiciones legales incumplirán?.
Nuestras
autoridades, quienes están al frente de nuestros gobiernos locales deben ser el
ejemplo de cumplimiento de los mecanismos de transparencia, es lamentable que a
ese nivel se omita la información sobre el Presupuesto Participativo, que es
tan importante para la sociedad civil. Deben darse las medidas correctivas y
constituirse en una política permanente de los gobiernos locales.
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