Este año, las transferencias por canon minero a las regiones
caerán más de lo previsto. El Grupo Propuesta Ciudadana (GPC) estima que la
asignación de este recurso podría recortarse hasta en 50% en comparación con el
2013, cuando alcanzó S/. 3,800 millones.
El canon minero se encuentra en franco descenso desde el
2012, año en que registró un récord de S/. 5,120 millones.
Para el 2014, el Ministerio de Economía y Finanzas había
proyectado transferencias por S/. 2,600 millones. Sin embargo, un simple
vistazo a las estadísticas de recaudación del Impuesto a la Renta (IR) permite
constatar que esto no será así. Según la Sunat, el IR pagado por la minería
cayó 47% entre enero y noviembre del 2013.
EN CAÍDA LIBRE
Epifanio Baca, economista de GPC, señala que este resultado
parcial marca la tendencia para la asignación del canon en el 2014. “Mi
apreciación es que se producirá una caída de entre 45% y 50%. Eso es fuerte. Si
vemos que el canon minero oficial fue de S/. 3,800 millones en 2013, entonces
podría caer hasta S/. 2,100 millones en el mejor de los casos o hasta los S/. 1,900
mlls., en el peor”, indicó.
La cifra oficial de recaudación del IR (de donde salen los
recursos para el canon minero) se conocerá en abril próximo, cuando la Sunat
regularice los pagos respectivos. Sin embargo, los municipios ya se están
preparando para afrontar la embestida.
TOMAN PREVISIONES
Carlos Arana, de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales
del Perú (Remurpe), señala que las municipalidades están considerando la
experiencia negativa del año previo (cuando presupuestaron más de la cuenta
esperando recibir ingentes recursos por canon) a fin de hacer previsiones
razonables y contar con los recursos necesarios para programar sus proyectos.
“Creemos que no habrá problema si el MEF nos informa de
manera veraz y oportuna el monto que recibiremos por canon en el 2014. Desde
enero o febrero, debería haber una cifra estimada”, dijo.
Agregó que la caída del canon en el 2014 será balanceada con
la asignación de recursos ordinarios por parte del Ejecutivo, como ha sucedido
en otros años. “Tanto en el 2012 como en el 2013, recibimos S/. 3,000 millones.
Esperemos que eso sea lo mínimo que obtengamos”, indicó.
El peso relativo del canon minero dentro del presupuesto de
inversiones del Estado representa apenas el 10% de dicha ‘torta’. Y sigue
cayendo. Por tanto, Baca recomienda que los ajustes que se hagan a este
dispositivo incluyan también a otros tipos de canon, como el gasífero, que para
el 2014 superará al canon minero, pues registrará S/. 2,785 millones! Señal de
que el panorama hoy es distinto al de años previos.
INEQUIDADES
El canon minero está constituido por el 50% del Impuesto a
la Renta que pagaron las compañías mineras en el ejercicio previo.
Solo la región Cusco recibirá S/. 2,765 millones en el 2014
por concepto de canon gasífero (gas de Camisea), según el MEM. Este monto es
mayor que el que recibirán todas las regiones mineras juntas.
La provincia de Echarate, en Cusco, cuenta con
un Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de S/. 435 millones, monto que equivale al PIA de los gobiernos
regionales de Áncash y Cajamarca juntos.
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